Il existe des emplois différents selon la demande.

- Un besoin permanent : l'emploi est occupé par un fonctionnaire.
Un certain nombre de dérogations est toutefois prévu, permettant l'emploi d'agents non-titulaires dans les cas suivants :
.pour le remplacement de fonctionnaires
.pour un besoin saisonnier ou occasionnel (maximum 6 mois)
.dans l'attente de recruter un fonctionnaire (1 an pour les catégories B et C)
.pour la réalisation de missions spécialisées non prévues par les cadres d'emplois
.en cas d'absence de candidature de fonctionnaires
.dans les communes de moins de 1 000 habitants des contrats peuvent être conclus pour pourvoir des emplois permanents à temps non complet (temps de travail inférieur ou égal à 17,5 heures)

- Un besoin non permanent : un emploi occasionnel, saisonnier, de cabinet ne peut être occupé que par un agent non-titulaire (ou en disponibilité) ou, pour le dernier cas, par un fonctionnaire en détachement.

- Un besoin particulier : les emplois de direction, administratifs et techniques, dénommés « emplois fonctionnels » font quant à eux l'objet d'un mode d'occupation particulier, réservé à certains fonctionnaires de catégorie A.